期刊信息

刊名: 中国图书馆学报
Journal of Library Science In China
主办:  中国图书馆学会;国家图书馆
周期:  双月
出版地:北京市
语种:  中文
开本:  16开
ISSN: 1001-8867
CN:   11-2746/G2
邮发代号: 2-408
复合影响因子: 3.657
综合影响因子: 3.238
历史沿革:
现用刊名:中国图书馆学报
曾用刊名:图书馆学通讯;图书馆;
创刊时间:1957

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我国公共文化场馆免费开放政策检视与反思——以公共图书馆为中心

作者: 陈庚 白昊卉

关键词: 公共文化 公共图书馆 免费开放 政策检视

摘要:

以公共图书馆为例,运用文化权利、政策过程理论对我国公共文化场馆免费开放展开政策检视和反思.研究发现,免费开放政策取得重要成效,但亦存在问题:恒定的经费补贴量难以满足免费开放后文化供给量和服务量的增长;经费分担机制未完全落实;按行政层级设计的补贴标准难以关照到不同规模的公共图书馆需要;监督管理和考核评价机制缺失,政策激励约束不足.这主要是因为动态的政策调整和优化未能及时跟进,中央地方事权与支出责任划分不明确、支出责任与财力不匹配以及政策成本高于收益.因此,建议完善分类资助标准,设计多重综合标准;建立完善经费保障的动态调整机制,创新财政保障方式;建立绩效评价体系,形成激励约束机制.

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